根据《中共陕西省委教育工委印发〈关于在全省高校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》（陕教工组[2010]3号）精神，结合我校实际，制定本实施方案。

    一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在全校开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发各级党组织的生机与活力、保持共产党员的先进性，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务师生，推动党的建设更好地服务学校中心工作，具有十分重要的意义。我校各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作责任感。

    二、准确把握创先争优活动的总体要求

    深入开展创先争优活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“更新观念、深化改革、评建结合、规范办学、提高质量、突出特色”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥我校基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、凝聚各方力量、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业。

    推动科学发展。我校基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，落实学校科学发展规划、思路、举措，不断巩固和扩大学习实践活动成果；广大党员以模范行动影响和带动师生努力完成各项工作任务。

    凝聚各方力量。我校基层党组织要以务实的工作作风、扎实的工作态度、创新的工作方法积极开展工作，充分调动群团组织以及党外知识分子、学科带头人和广大教职员工的积极性、创造性，为我校又好又快发展做贡献。

    促进校园和谐。我校基层党组织和党员要积极参与平安校园、文明校园创建工作，及时了解师生思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校园风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明。
服务师生员工。我校基层党组织和党员要充分尊重、紧紧依靠师生员工，认真倾听其呼声，及时反映其意愿，主动关心其疾苦，帮助解决学习、生活、工作遇到的实际困难；积极参加党员志愿者服务活动，多为师生员工办实事、办好事。

    加强基层组织。我校基层党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

    三、准确把握创先争优活动的主要内容

    创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

    先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项指标顺利完成，工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中的满意度达到80%以上，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

    优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

    四、创先争优活动的目标任务

    在全校广泛开展以“更新观念、深化改革、评建结合、规范办学、提高质量、突出特色”为主题的创先争优活动。形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围。

    1、通过学习，进一步增强和深化“办学以育人为本，育人以教师为本”的教育理念。“办学以育人为本”，就是要牢固确立教学工作的中心地位；“育人以教师为本”，就是要加强师资队伍建设，提高教师素质，改善教师工作、生活条件，使教师全身心地投入教学工作。

    2、继续深化改革，加强教师队伍建设，彰显育人特色。牢固树立人才是第一资源的理念，着力提高教育教学质量；积极倡导和推行全员育人、全过程育人、全方位育人机制，改革完善人才工作制度，培养和引进一批高水平的学科带头人、学术骨干，形成创新团队；强化师德师风建设，努力营造有利于各类人才成长的良好环境。

    3、以评建为契机，规范办学行为，努力提高教育教学质量。2012年我校将要接受教育部合格本科评估和申请学士学位授予权，我们要以此为契机，以提高办学质量为切入点，以制度建设为保证，规范教学行为，加强教学过程监管，完善教学评价体系，从而有效促使教育教学质量的提高。

    4、充分调动和发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进学院各项事业可持续发展。各级党组织和广大党员要充分发挥先进性作用，按照“五个好”、“五带头”的要求，切实做好本职工作，努力完成工作任务。

    5、加强制度建设，完善工作机制，切实做好服务保障工作。各处级单位、部门要认真排查本单位、本部门在岗位职责、管理制度、目标考核等方面的缺失和不足，要在党的建设、教学管理、学生管理、资产管理、后勤服务、稳定安全等方面修订和完善相关制度。

    五、创先争优活动方法步骤

    创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全校树立、表彰一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化后进基层党组织，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。十八大召开前，学校、各二级学院和各单位党建工作都有务实管用的规范标准，各党总支、党支部和党员创先争优的工作机制得以健全。

    学校各级党组织要立足岗位职责，紧密结合实际，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。要紧紧围绕推进教育改革、加强教师队伍建设、搞好教书育人、促进就业创业等活动设计载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力办好人民满意的高等教育。

    1、广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分运用校报、广播、校园网络等，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，层层进行思想发动，形成浓厚舆论氛围。各党总支要紧密结合“五个好”、“五带头”开展活动，组织党支部和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。

    2、大力选树典型。对在创先争优活动中涌现出来的先进单位和个人，党委将于2011年“七、一”前后进行表彰奖励。

    3、强化整改落实，做好整顿提高工作。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等方式，逐一落实。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党总支、党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。